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中東是世界波動性最大的一個地區。動亂對他來說是不陌生的。從2009的伊郎綠色革命和總統哈茂德·艾瑪丹加政府的邊緣政策，到阿拉伯之春的混亂，我們還看到敘利亞衝突溢出到伊拉克，到美國伊郎關係調整的可能性。但不同於前幾年，今年將是該地區的阿拉伯遜尼派利益，較廣泛偏向接受溫和伊斯蘭政策的一年。該地區是前六十年眾多不確定的塑造，而未來的基礎也慢慢成形。這過程不會是俐落或整齊的完成，但圍繞著敘利亞和利比亞衝突，加上伊郎的強化，改變確實是明顯的發生。

進入2015年，中東面臨著許多危機。利比亞的不安穩仍然是北非安全的威脅。黎凡特(東地中海區) 和波斯灣依舊必須想出如何做出調整，當美國與伊郎正執行討論，遜尼和什葉在敘利亞打代理戰爭，和土耳其因內部問題，而無法在該地區扮演更大角色造成的權力真空。進一步削弱地區的是油價的大幅下滑。當沙烏地、科威特、阿聯擁有大量的現金儲備度過難關，其餘中東石油出產國家面臨著嚴重後果。

幾十年來，長期統治的專制政權，像阿爾及利亞或葉門，大致上遵守著埃及納賽爾的「軍事支持的阿拉伯民族主義」模式，來控制反對派。阿拉伯王族，相較下，是利用社會福利和壓迫的綜合，來限制國內異議和民主的呼籲。美國不只與許多這些國家合作打擊恐怖主義(尤其自9/11後)，更看他們是對付伊郎增強和海珊伊拉克的堡壘。黎凡特地區的不安穩，基本上從黎巴嫩到巴勒斯坦被控制住，當以色列的其餘鄰居，大致上遵守限制自己領土威脅的非正式協議。

在當今，海珊的政權已破碎，被一個分裂的民主代替。他不但被伊斯蘭國威嚇著，也被自己的政治過程威脅著。長期統治的政權像突尼西亞、利比亞、和埃及都已不在。同樣的，阿爾及利亞、沙烏地、和阿曼面對著年底或許發生的變動。美國如今與伊郎關於核能的認真討論，是許多在波斯灣曾經無法想像的，也加快了該地區動態幾個較快的變化。尤其是沙烏地和盟友試圖減低對華盛頓的依賴。

力圖遜尼霸權

沙烏地年頭的壓力比去年還大。阿卜杜拉國王不只嚴重生病(肝炎讓他在醫院過新年)，如今世界最大的石油出產國與美國頁岩進入了價格戰。但沙烏地和主要盟友擁有超過一兆美金的儲備，他們能短期內保持生產量。

其他石油輸出國組織的成員就沒那麼好過了。油價下滑，為伊郎和什葉派執權的伊拉克(沙烏地兩大宗派和能源對手)，製造龐大的金融壓力。沙烏地謹慎的盤算，加上儲備，表示他的經濟不太可能在近三年內受威脅。他將持續注重對抗伊郎，並加強與該地區其他遜尼勢力的關係。

沙烏地一直以來的策略是支持擁有保守「賽來非主義」的團體。賽來非團體一般來說不參加政治，而沙烏地利用他們的思想對抗伊郎和他的什葉團體。推廣賽來非主義也是限制較溫和的伊斯蘭主義像「穆斯林兄弟會」的工具。沙烏地看待這些團體為威脅，當他們在草根運動上要求民主改革有不少成功。

但如今外地的壓力增強，也讓波斯灣王族們重新考慮與穆斯林兄弟會的交情。賽來非激進份子的內部威脅，和為限制對手在未來的利益，激發沙烏地和阿聯試圖與穆斯林兄弟會建立關係。

與穆斯林兄弟會建交將在外交上有影響。卡達一直是穆斯林兄弟會的支持者，也是為何他與某些國家的不良關係(沙烏地、巴林、阿聯都關了在卡達的大使館)。但美國與伊郎的接近，加上對於賽來非激進份子的不安，讓沙烏地重新看待他的伊斯蘭政策。沙烏地、巴林、和阿聯，與卡達恢復外交，和卡達考慮與埃及和利比亞改變關係的決定，都指向與穆斯林兄弟會的關係，能夠精簡「海合會」(波斯灣六國)在地區共同努力的潛力。

波斯灣試圖與伊斯蘭政治家的和好，或許是對海合會有好處的。卡達已與利比亞堅定反伊斯蘭的政權重新談話，而與埃及政府的緊張似乎舒緩了。雙邊都指向海合會在2015年將採取較整合整個地區的立場。

這關係的改善發生在個關鍵時刻。當美國和伊郎走比較近，波斯灣王族們將直接介入利比亞、敘利亞、和或許葉門，好確保自己的利益。這些軍事活動的目標是投射力量到伊郎，並彌補土耳其缺席的真空，尤其在黎凡特地區。

但是在過去，卡達一直是反對這些行動。他雖然小，但他利用他的財富和國內穩定來支援不同伊斯蘭團體包括: 埃及的穆斯林兄弟會、突尼西亞的復興運動黨、和敘利亞的叛軍。卡達和盟友的緊張在2014達到最高點，當沙烏地和阿聯支持的埃及起義在七月推翻了卡達支持的穆斯林兄弟會政權。這緊張威脅著海合會安穩，也在敘利亞叛軍中製造內鬥。波斯海灣政策的對立在該地區有著普遍的影響，包括伊斯蘭國在敘利亞對叛軍的打擊，和伊斯蘭國在伊拉克的擴散。

缺乏以叛軍之名的外國軍力介入，讓沒任何一方在敘利亞能夠宣稱決定性的勝利。當明顯結果的可能性變小，阿薩德的俄羅斯和伊郎靠山，逐漸努力尋求達成和解，當雙方急於焦注自己國內因能源價下跌造成的困境。科威特最近同意讓敘利亞政權重開大使館，好幫助敘利亞難民，的決定，似乎提示波斯灣國家接受了阿薩德無法用力量拖垮的現實。敘利亞衝突的不同遜尼團體，也似乎慢慢接受妥協的前景。敘利亞危機的解決不太可能在2015發生，但不同角色將在戰場外尋求答案。

不管協議如何，遜尼派將會要求建設一個遜尼政治組織，能夠限制當今在敘利亞剩下的阿拉維派(什葉派分支) 政府，和伊郎在未來的手段。「穆斯林兄弟會模式」的伊斯蘭政治或許是方法之一，尤其當其他的賽來非選項會有包含激進份子的可能性。但這樣的方法依賴著實施更廣泛的民主框架，一個不會在敘利亞近期內發生的情況。

北非邁向安穩的遙遠路途

由於地理和政治制度性質的不同，北非事務一般與波斯灣走不同方向。一向是沙烏地在遜尼圈子最大競爭的埃及，已經慢慢在金融上依賴往時的波斯灣對手。繼阿拉伯春之後，海合會利用石油財富在北非穩固利益。這已讓埃及演變成波斯灣意圖的起發點，尤其當我們看到阿聯在利比亞的空襲，和埃及與波斯灣在利比亞一起力挺的哈利法·哈福特將軍。

像敘利亞，利比亞是遜尼派競爭野心的戰場。當國際社會承認了反伊斯蘭的政權後，卡達和土而其支持利比亞國民議會帶領的強大伊斯蘭政治和軍事團體。這些團體控制利比亞三大城市。因為埃及和波斯灣支援的代理戰爭進度不大，這造成雙方採取較直接的行動。

利比亞是石油豐富的國家。埃及、沙烏地、和阿聯主要的擔憂是他變成富有的伊斯蘭政治靠山。沿海的內戰讓國家內地的沙漠成為激進份子和走私販賣的天堂。這不只影響該地區國家的安全，也波及到西方的利益。埃及試圖塑造利比亞的未來並不成功。西方針對協議會談的計劃，卻是對埃及在北非主要的利益對手，阿爾及利亞，有好處。

利比亞將會是不同遜尼派願意讓步的地方，如果主要利益沒被影響。如果沙烏地願意對埃及和敘利亞的「溫和派」團體舒緩壓力，卡達和土耳其或許願意開放合作，並逼迫影響力下的代理團體參加西方支持的會談。利比亞的國安問題要透過調解解決很困難。但國內的伊斯蘭主義者或許願與政治對手聯手，當雙方背後的靠山已經開始妥協。

地區性的影響

內鬥讓許多不同遜尼派在敘利亞試圖合作的嘗試失敗。這允許伊郎保持目光在黎凡特地區，並繼續在利比亞和埃及競爭。沙烏地、卡達、和或許土耳其將在「伊斯蘭政治在地區的角色」上達成脆弱的共識。在2014年，我們看到不少「穆斯林兄弟會模式」團體的勢力退後。這留出空間讓更極端的團體像是伊斯蘭國崛起，當波斯灣旗下的集團忙著與互相鬥爭。

伊郎與美國的緩慢但穩定的會談，逼迫他重新調整他與中東不同遜尼利益的關係。較少分裂的遜尼派將是解決利比亞和敘利亞衝突的關鍵，雖然這不太可能在今年發生。

較穩固的遜尼地位，尤其在敘利亞和黎凡特，將施迫壓力於伊郎在年底前與美國達成協議。雖然這協議對波斯灣的利益有害，但海合會已慢慢看他為無法避免的，就像沙烏地無奈的容納穆斯林兄弟會在中東的角色。海合會的新目標是限制伊郎的成功機會，而不是徹底的防止他。一部分將是透過猛烈的能源策略，剩下的是透過沙烏地、埃及、卡達、和土耳其之間的協議。

敘利亞的遜尼組織將逐漸團結在西方政權認同的叛軍後面，期待會談的開始，並以更大的力量對抗伊斯蘭國。更團結的波斯灣也將會更有效的對抗伊郎和阿拉維派在黎凡特地區的利益。最重要的卻是遜尼派，在沙烏地的帶領下，將能夠更成熟，更有能力的回應不同壓力。不管是透過態度更強烈的軍事，或與像是卡達的國家合作來指揮穆斯林兄弟會(而不是支持激進份子)，2015年將是長期塑造該地區的遜尼派戰略變動的一年。