去年北韓國營媒體報導,朝鮮最高領導人金正恩已下令該國的高級安全官員採取實質性和高調的重要國家措施,這已被廣泛解釋為朝鮮正在計劃第三次核武測試。金正恩說,這命令是為了反擊美國因10月份朝鮮試射導彈,而加強對朝鮮的聯合國制裁。在金正恩發表出現的幾天前,朝鮮斷言未來的測試將針對美國。 北韓一直視華盛頓為主要對手,而南韓其工具。

 

多年以來,朝鮮一直使用測試和威脅要測試以籌碼來對付對其鄰國和美國。但從表面上看,威脅進行武器測試並不是特別的明智。如果測試失敗,你將顯示弱點。如果成功,你不必實際做出武器就能表現你是危險的。而當你越接近擁有武器,就越有可能被攻擊,所以實際上你不會要求真正擁有武器。暗地裡發展武器似乎比較合理。當武器準備就緒,顯示它,你就能實際性的威脅敵人。

 

朝鮮已實行這策略多年,並做的很成功。所以表面上似乎荒謬的,很明顯的並不是。它反而已被證明是一種非常有效的動作。朝鮮的國估計約為280億,約等於拉維亞和土庫曼斯坦。然而,它創造了能讓,美國,日本,中國,俄羅斯和南韓同時坐在談判桌力圖勸其不要打造兵器的情況。有時,大國會給北韓錢和食物服它不要發展核武。它有時會同意停止,但總會隨後恢復其核能活動。它永遠不會完成武器,但它經常威脅要測試一個。當它進行這樣的測試,它都聲稱是針對美國和南韓,製造了測試本身是個真實威脅的感覺。

 

北韓的策略其實很高明。當蘇聯解體,朝鮮遭遇嚴峻的經濟困境。有人合理的預測,其政府將很快崩潰,促進朝鮮半島的統一。自然的,朝鮮政府的目標變成政權的生存。它害怕著外來勢力的入侵或任何支持對他政府的起義。它需要一個能阻止任何人嘗試前者的策略。在任何方面都處於弱勢的北韓,這不是一件容易的事。但朝鮮開發了我稱為兇猛,虛弱和瘋狂的策略。自90年代,朝鮮一直推行著這戰略,而去年更是這戰略的最新表現。這戰略在過去與現在都有著奇妙的功效。

 

 

三步驟戰略

 

首先,朝鮮得顯示自己似乎具有或快要擁有毀滅性的力量好定位自已為兇猛。其次,他們要將自己定位為虛弱,這樣不管他們多兇猛,也沒有推翻他們的道理,反正他們自已會崩潰。第三,他們把自己定位為瘋狂,這意味著攻擊他們是極危險的,因為他們可以在因輕微的挑釁而冒超越你想像的最大風險。

 

一開始,平壤顯示兇猛的能力限制在北韓軍隊能轟擊首爾的力量。假設北韓有足夠的彈藥,火砲還能用而敵方空軍並沒有毀滅他們,它集中於邊界上的大量砲兵理論上是能夠摧毀南部的首都。重點不是它是否要夷平首爾,而是它有這樣做的能力。動搖北韓政府對外人來說是有利益的,但平壤的兇猛足夠以勸阻韓國及其盟友放棄破壞其政權。朝鮮後來發展導彈和核能武器的舉動也是遵守兇猛的策略。因為沒有任何事能證明引起核能戰爭,試圖攻擊卻冒險激怒北韓並不值得。

 

許多國家都玩過扮演兇猛的遊戲,但朝鮮增加的高明和微妙的變化是:軟弱。平壤通過各種手段標榜自己的經濟疲軟,特別是它糧食供應的不安穩。這不是公開地進行,而是偶爾刻意允許其弱點的影子的露出。鑑於朝鮮經濟的疲軟和生活的艱辛,眾國根本沒有必要冒險試圖破壞,它會因自身的毛病而崩潰。

 

這是一個雙重免疫。北韓以不知是否能用的武器造成的兇猛形象,為敵人製造了無法計量的危脅導致他們謹慎行事。為什麼冒險釋放其兇猛,當其弱點會拖垮他呢?的確,西方分析家之間對於北韓的力量與虛弱的不斷爭論已麻痺了決策者。

 

朝鮮增加了第三層來完善一切。他們把自己描繪成瘋狂,描繪成不可預測的。透過誇大的威脅他們甚至似乎歡迎戰爭。偶爾,他們會通過極端的方法重申他們是瘋狂的像不需任何原因擊沉那艘南韓軍艦。正如撲克:你可以與多種的玩家玩,那些真正了解賠率的和那些只是為了樂趣,但絕對不要與瘋子玩。他是完全不可預測的,不能被耍花招,如果你玩弄他,後果是無法預知的。

 

只要朝鮮保持兇猛,虛弱和瘋狂,最好的行動就是不要太刺激他們,不要擔心他們有什麼樣的政府。但軟弱和瘋狂是容易的部分,維持其兇猛的形象才困難。平壤不僅必須不斷增加兇猛度,但又不能增加多到超越軟弱和瘋狂的阻嚇作用。

 

 

謹慎的核能計劃

 

因此,我們有北韓的永恆核能計劃: 它從來沒有完全產生過武器,也沒人可以肯定他是否能產生武器。由於普遍的看法認為北韓是瘋狂,大家認為最輕微的挑釁就足夠促進讓他們盡快完成武器打仗。造成的結果就是美國,俄羅斯,中國,日本和南韓與朝鮮舉行會議,試圖說服其不要做瘋狂的事。

 

有趣的是,朝鮮從來沒有做過任何真正重要和危險的事,至少不足夠危險打破格局。自朝鮮戰爭以來,朝鮮一直仔細計算自己的行動與時機,以避免任何可能迫使巨大反應的行動。我認為這項謹慎也被內置在它的核能計劃。經過逾十年的公開兇猛,朝鮮還沒接近到製造武器。但是,因為如果你激怒他們,他們也許就會。從以前到現在,最好的打賭一直都是小心行事,看看你是否可以輕輕勸說他們不要做一些瘋狂的事。

 

北韓的位置是一流的:最小的冒險足以證明它的兇猛和瘋狂,再加上無休止的威脅已讓朝鮮在列強眼中是個巨大危機。好不容易奪取這個位置,北韓不冒險失去它,就算一個20歲的領導者到處投擲威脅。

 

中國的角度與伊朗的老師

 

然而,還有一個較新,較有趣的角度。多年來,美國,日本和南韓都依靠中國說情,並說服北韓不要做任何魯莽的事。這樣如此堅固的外交格局讓我們不得不問自己中國實際上扮演了甚角色。中國目前在東南海都有與美國的盟國領土上的糾紛。是否有人會因這些島嶼開戰還待討論,但形勢不可忽略。

 

尤其中國人和日本人的言辭和他們的船隻移動方面對著互相抱著烈敵意。當在朝鮮發生危機,特別是與核武有關,就會不可避免地引發外交波動,導致美國和日本要求中國與朝鮮說情。中國不會拒。這對他們來說不是費力的事,因自從引爆核裝置後,北韓沒有興趣進一步挑。事實上,朝鮮將在大家評估測試時候沉降一段時間。中國與朝鮮協議,而害怕兇猛的,弱的,瘋狂的朝鮮下一步的美國和日本會感激中國化解危機。到那時誰又會無禮的在貿易或小島嶼上提出問題,當中國使用其權力迫使北韓退步?

 

我們無法猜想中國的想法,也沒有憑據中國和北韓在合作,但我們能注意到,中國越來越積極穩定北韓的行。就以情況而言,朝鮮刻意引起的危機,以及其後中國的干涉對北京非常有用。

 

還應當指出,有其他國家已經學到了朝鮮的兇猛,虛弱,瘋狂的策略。伊朗是最好的學生。通過其核能計劃令人信服他是兇猛的,不斷地而且相當公開地推行其計劃,總是都快要但永遠都不會成功。也持續被視弱者,永遠面臨著經濟危機和憤怒揮舞著iPod的年。伊朗是否能熟練地像朝鮮顯示虛弱還不楚(伊朗不像北韓有嚴重的飢荒。)

 

此外,伊朗的言辭有時可被肯定是瘋狂:德黑蘭曾經草率地說過,將發動核戰爭,即使意味著所有伊朗人的死亡。像北韓,伊朗成功的保留其政府形式以及其國家主權,反駁了許多預測這伊斯蘭共和國崩潰的人。

 

我不要被認是在批評“兇猛,虛弱和瘋狂”的策略。當處於弱勢,這樣的策略可以帶來顯而易見的好處。保留制度,讓你為一個主要的國際成員,並且可以逼迫大國讓步。但也有可能玩過火,當對手對兇猛和瘋狂的恐懼超越了弱點帶來的安全感。

 

外交是國家不需透過戰爭達成目標的藝術。對小型的,孤立的,不想打仗卻要生存的國家尤重要。正如很多事情,在大家所有的理性計算後顯示打仗的意願能成避免戰爭的基礎。這是一個健全的戰略。至少暫時對北韓和伊朗來說,還是有效。

 

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    風痕天 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()